ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР

ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР (ВД), договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключённый Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Сов. Союзом и Чехословакией 14 мая 1955 в Варшаве с целью защиты социалистич. завоеваний, обеспечения мира и безопасности в Европе. Вступил в силу 5 июня 1955 после передачи ратификационных грамот всеми участниками ВД на хранение пр-ву Польской Народной Республики. Срок действия ВД (20 лет), поскольку не было заявлений о его денонсации (расторжении), продлён на следующие 10 лет. Албания с 1962 в работе Организации ВД не участвовала и в сеит. 1968 в одностороннем порядке денонсировала Договор.

ВД заключён ввиду усиления опасности развязывания новой мировой войны и возникновения угрозы безопасности социалистических стран. Эта обстановка создалась в результате ратификации зап. гос-вами Парижских соглашений 1954, предусматривавших образование Западноевропейского союза — объединённого блока европ. империали-стич. держав и США, ремилитаризацию Зап. Германии и включение её в НАТО.

11 мая 1955 в Варшаве было созвано совещание представителей 8 европ. социалистич. гос-в. В качестве наблюдателя на совещании был также представитель от КНР. Все делегаты констатировали, что в создавшейся обстановке недостаточна организация совместной обороны от агрессии, основанная на двусторонних договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, к-рые были заключены в 1943—49 между Сов. Союзом и др. социалистич. странами. Было признано необходимым заключить многосторонний договор, к-рый стал бы прочной основой для тесного и всестороннего сотрудничества европ. стран социализма. Заключение ВД дополнило двусторонние договоры о политич. и воен. сотрудничестве социалистич. гос-в и явилось значит, шагом вперёд в направлении объединения усилий стран социализма в борьбе за мир против империалистич. агрессии. Так, ВД содержит постановления, к-рых в двусторонних договорах не было: о политич. консультативных органах, о создании Объединённых вооруж. сил и Объединённого командования, о системе консультаций и др.

ВД состоит из преамбулы и 11 статей. В преамбуле Договаривающиеся Стороны провозгласили, что они намерены «принять необходимые меры для обеспечения своей безопасности и в интересах поддержания мира в Европе», подтвердили своё стремление к созданию «системы коллективной безопасности в Европе, основанной на участии в ней всех европейских государств, независимо от их общественного и государственного строя...».

Участники Договора обязались разрешать свои междунар. споры мирными средствами (ст. 1); заявили о готовности участвовать в духе искреннего сотрудничества во всех междунар. действиях, направленных на обеспечение всеобщего мира и безопасности, добиваясь принятия эффективных мер к всеобщему сокращению вооружений и запрещению атомного, водородного и др. видов оружия массового поражения (ст. 2); обязались консультироваться между собой по всем важным междунар. вопросам (ст. 3); не принимать участия в к.-л. коалициях или союзах и не заключать никаких соглашений, цели к-рых противоречат целям ВД (ст. 7); выразили стремление развивать и укреплять эко-номич. и культурные связи, следуя принципам взаимного уважения независимости и суверенитета (ст. 8).

«В случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств — участников Договора со стороны какого-либо государства или группы государств,— гласит ст. 4,— каждое государство— участник Договора в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет государству или государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную помощь, индивидуально и по соглашению с другими государствами — участниками Договора, всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы. Государства — участники Договора будут немедленно консультироваться относительно совместных мер, которые необходимо предпринять в целях восстановления и поддержания международного мира и безопасности».

Союз социалистич. гос-в, сложившийся на основе ВД, получил название Организации Варшавского Договора. Эта организация носит оборонит, характер и коренным образом отличается от агрессивных блоков империалистов. Это добровольный союз социалистич. гос-в, заключённый на принципах полного равенства его участников. Он не является узкой, замкнутой воен. организацией и открыт для присоединения др. гос-в, выразивших желание бороться за мир и междунар. безопасность. Участники ВД никому не угрожают, не претендуют на чужие территории и не вмешиваются во внутренние дела др. гос-в. Цели ВД полностью соответствуют целям ООН, сформулированным в её Уставе. Классовая, политич. сущность ВД состоит в том, что он направлен против сил, враждебных делу мира и социализма, противостоит попыткам империализма вооруж. путём реставрировать капитализм в социалистич. странах.

Заседание Политического Консультативного Комитета в Варшаве. 04.1974

Заседание Политического Консультативного Комитета в Варшаве. Апрель 1974.

В целях осуществления консультаций, предусмотренных ВД, и для рассмотрения вопросов, возникающих в процессе выполнения его, создан Политич. Консультативный Комитет (ПКК). Учреждено Объединённое командование Вооруж. Силами, выделенными по соглашению между сторонами в ведение этого командования (ст. 5). В ПКК, как высшем политич. органе ВД, представлены все участники Договора. В его совещаниях участвуют генеральные и первые секретари ЦК коммунистич. и рабочих партий, главы правительств стран — участниц ВД и др. официальные лица. Деятельность ПКК строится на принципе равного представительства и полного равноправия всех его участников. На совещаниях ПКК обсуждаются важнейшие внешнеполитич. вопросы, коллективно вырабатываются решения по междунар. вопросам, затрагивающим интересы всех участников Договора, рассматриваются важнейшие проблемы, связанные с укреплением обороноспособности и выполнением обязательств по совместной обороне стран — участниц ВД. Совещания ПКК проводятся по мере необходимости.

На первом заседании ПКК (1956) была принята Декларация о необходимости создания общеевроп. системы коллективной безопасности, к-рая заменила бы существующие в Европе воен. группировки. Эту идею союзные социалистич. страны настойчиво проводили в жизнь на протяжении всей своей последующей деятельности. Предложения Бухарестского (1966) и Будапештского (1969) заседаний ПКК о созыве общеевроп. совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе получили поддержку на междунар. Совещании коммунистич. и рабочих партий, состоявшемся в Москве в июне 1969. Согласованная, целенаправленная политика стран социалистич. содружества привела к положительным результатам. Подписано соглашение по вопросам, относящимся к Зап. Берлину (1971), заключены двусторонние договоры СССР, Польши, ГДР и ЧССР с ФРГ, заложившие основу для оздоровления обстановки в Европе. Подписан ряд важных сов.-амер., сов.-франц. и др. документов.

Инициатива социалистич. стран в борьбе за мир, всеобщее сокращение вооружений и запрещение термоядерного оружия и др. видов оружия массового поражения оказала большое влияние на развитие междунар. отношений и способствовала заключению ряда важных соглашений: Моск. договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963), договора «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» (1967), договора о нераспространении ядерного оружия (1968), договора «О запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения» (1971) и др.

Воен. организация участников ВД включает: Комитет министров обороны (КМО), Объединённые вооружённые силы (ОВС), Объединённое командование (OK). Для руководства деятельностью ОВС наряду с OK созданы: Военный совет ОВС, Штаб Объединённых вооружённых сил, Технический комитет (ТК) и др. органы управления.

Под Объединёнными вооруж. силами понимаются силы и средства, предназначенные согласно договорённости участников ВД для совместных действий, и совместные воен. органы, созданные в соответствии со ст. 5 Договора. Военный совет ОВС рассматривает вопросы состояния и совершенствования ОВС, их боевой и оперативной подготовки. Председателем Военного совета является главнокомандующий ОВС. Штаб ОВС — орган управления главкома ОВС. В Штабе ОВС работают генералы, адмиралы и офицеры всех союзных армий участников ВД. Место пребывания Штаба ОВС — г. Москва. Главнокомандующий, нач-к Штаба ОВС и нач-к ТК ОВС назначаются по взаимному согласованию правительствами стран ВД. Объединённое командование действует на основе совместно выработанных принципов.

Руководствуясь ленинским учением о защите завоеваний социалистич. революции, братские партии повседневно заботятся об укреплении обороноспособности своих стран, со-циалистич. содружества в целом. В рамках Организации ВД осуществляются многообразные формы и методы воен. сотрудничества, способствующие дальнейшему повышению боевой мощи и укреплению боевого содружества армий социалистич. стран.

Большое значение для укрепления и развития воен. сотрудничества гос-в ВД имеют совместные учения, проводимые по планам ОК. Они проходят в условиях, макс, приближенных к боевым, и служат одним из методов достижения единства взглядов по вопросам воен. иск-ва, организации совр. операций и боевых действий вооруж. сил. В ходе учений совершенствуются подготовка войск, их взаимодействие, укрепляется единство и боевое содружество народов и армий социалистич. стран. Наиболее крупными совместными учениями были: «Квартет» (1963), «Октябрьский штурм» (1965), «Влтава» (1966), «Родопы» (1967), «Шумава» (1968), «Север» (1968), «Неман» (1968), «Одра — Ниса» (1969), «Братство по оружию» (1970), «Щит-72» (1972) и др. Широкое развитие получили контакты между политич. органами союзных армий и обмен опытом в области партийно-политич. работы.

Организация ВД является важным фактором мира и безопасности народов, она служила и служит центром координации внешне-политич. деятельности братских стран социализма.

«Одной из важных форм сотрудничества руководителей наших партий и стран,— отмечалось на XXV съезде КПСС,— является Политический Консультативный Комитет Варшавского Договора. Этот Договор надежно служит интересам мира и социализма. Для всех очевидно значение инициатив, с которыми выступал в последние годы наш Политический Консультативный Комитет. Ведь многие из них легли в основу решений крупных международных форумов или нашли свое отражение в ряде важных двусторонних межгосударственных актов.

Мы решительные противники как разделения мира на противостоящие военные блоки, так и гонки вооружений. Наша позиция на этот счет хорошо известна. Однако необходимо заявить со всей ясностью: пока сохраняется блок НАТО, пока милитаристские круги ведут гонку вооружений, наша страна вместе с другими участниками Варшавского Договора будет укреплять этот военно-политический союз» (Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 8).

Существование и деятельность ВД отвечают кровным интересам всех народов, прогрессивных сил современности. Участники ВД всегда стояли и стоят на страже мира и меж-дунар. безопасности. Для этого они располагают большим политич. влиянием в мире и необходимой воен. силой.

Публ.: Организация Варшавского Договора. 1955 — 1975. Документы и материалы. М., 1975.

Лит.: Брежнев Л. И. О внешней политике КПСС и Советского государства. Речи и статьи. Изд. 2-е. М., 1975; Гречко А. А. Вооруженные Силы Советского государства. Изд. 2-е. М., 1975, с. 403 — 430; Боевое содружество братских народов и армий. М., 1975; Боевой союз братских армий. Сборник. М., 1974; Якубовский И. И. Боевое содружество. М., 1971; Семин В. В. Варшавский Договор — надежный щит мира и социализма. М., 1975; Кириченко М. С. Надежный страж мира. Минск, 1975; Мацуленко В. А. Боевое содружество. М., 1974; Абламонов П. Ф. Координаты дружбы. М., 1974; Солдаты братских армий. М., 1971; Moнин М. Е. Содружество, рожденное в боях. М., 1971; Бахов А. С. Организация Варшавского Договора (правовые аспекты). М., 1971; Жуков Г. П. Варшавский Договор и вопросы международной безопасности. М., 1961; Лацо А. Варшавский Договор — инструмент обеспечения мира. Пер. с нем. М., 1974.

С. М. Штеменко.

Источник: Советская военная энциклопедия. — М.: Воениздат, 1976. — Том 2. Вавилон — Гражданская. —  страницы 20 — 22

Категория: Словарь | Добавил: shels-1 (14.05.2022)
Просмотров: 45 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]